Giva Sverige har skickat ett remissvar på utredningen Mervärdesskatt vid uthyrning och överlåtelse av fastighet (SOU 2026:24). Vi delar utredningens bedömning att dagens momsregler för lokaluthyrning missgynnar ideella organisationer. Det är därför svårbegripligt att utredningen, trots sin egen analys, föreslår oförändrade regler. Tillgång till lokaler är för många organisationer en avgörande förutsättning för att kunna bedriva sin verksamhet, och regelverket får inte göra ideella organisationer till mindre attraktiva hyresgäster.
Utredningen har sett över reglerna för frivillig beskattning. Det innebär att en fastighetsägare kan välja att ta ut moms på lokalhyran och då dra av momsen på sina investeringar. Idag förutsätter det att hyresgästen har avdragsrätt för moms, vilket de flesta ideella organisationer saknar. Det gör att fastighetsägare kan välja bort organisationer till förmån för andra hyresgäster.
– Ideella organisationer ska inte behöva välja en annan organisationsform för att kunna hyra en lokal. Utredningen konstaterar själv att dagens regler missgynnar verksamheter utan avdragsrätt för moms, men föreslår ändå ingen förändring. Det är viktigt att regelverket utformas så att föreningar inte väljs bort som hyresgäster på grund av skatteregler, och här finns det goda erfarenheter att hämta från Danmark, säger Charlotte Rydh, generalsekreterare, Giva Sverige.
Uthyrningsreglerna behöver förändras
Giva Sverige avstyrker utredningens bedömning att uthyrningsreglerna ska lämnas oförändrade. Giva Sverige instämmer också i Riksidrottsförbundets kritik om att neutralitetsproblemen är större än vad utredningen kommer fram till. Allt fler lokaler har byggts eller renoverats med avdragsrätt för moms, och då blir incitamenten att välja hyresgäster med avdragsrätt allt starkare.
Utredningens bedömning att hyrorna kan öka med omkring 6,25 procent är mycket osäker. Verksamheter utan avdragsrätt bär dessutom redan i dag en dold momskostnad genom hyran. I Danmark är frivillig beskattning möjlig även vid uthyrning till ideella organisationer, och de kan få kompensation för momsen. Giva Sverige anser att regeringen skyndsamt bör utreda ett liknande svenskt system.
Fastighetsöverlåtelser behöver analyseras vidare
Giva Sverige delar utredningens bedömning att reglerna för fastighetsöverlåtelser måste anpassas till EU-rätten. Utredningen pekar dock själv på nackdelar med förslaget, där den främsta risken är ökade kostnader för köpare utan full avdragsrätt. Det kan i sin tur förstärka fastighetsägares incitament att välja bort ideella föreningar som hyresgäster. Giva Sverige efterlyser därför ytterligare analys av hur förslaget påverkar civilsamhällets tillgång till lokaler. Giva Sverige efterlyser också en mer omfattande konsekvensanalys för föreningslivet som helhet.
Civilsamhället behöver långsiktiga och likvärdiga förutsättningar. Omstruktureringar, överlåtelser av verksamhetslokaler och andra transaktioner inom civilsamhället sker inte alltid av kommersiella skäl. De får därför inte belastas med oproportionerliga administrativa eller skattemässiga konsekvenser.
